奉賢區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可申辦全流程實(shí)務(wù)指南

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可定義與分類

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證是奉賢區(qū)應(yīng)急管理局核發(fā)的準(zhǔn)許企業(yè)從事?；方?jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定憑證。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，在奉賢區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，必須取得該許可證。許可證分為甲、乙兩類：甲類適用于帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，審批標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格；乙類適用于無儲(chǔ)存設(shè)施的純貿(mào)易企業(yè)。特別提醒：經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，還需向公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

外資企業(yè)特別規(guī)定：依據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，?；方?jīng)營(yíng)屬于限制類項(xiàng)目，外資股比不得超過50%。港澳臺(tái)投資者參照外資管理，但在奉賢綜合保稅區(qū)內(nèi)可享受股比放寬至70%的優(yōu)惠政策。外資企業(yè)需先取得商務(wù)部門核準(zhǔn)文件，再辦理許可證申請(qǐng)。

申請(qǐng)材料分類清單

辦理流程分步詳解

第一步材料預(yù)審：登錄奉賢區(qū)應(yīng)急管理局官網(wǎng)提交電子版材料，3個(gè)工作日內(nèi)獲得預(yù)審意見。第二步現(xiàn)場(chǎng)提交：攜帶原件至奉賢區(qū)行政服務(wù)中心應(yīng)急管理窗口核驗(yàn)，領(lǐng)取受理通知書。第三步部門核查：應(yīng)急管理局聯(lián)合消防、環(huán)保等部門進(jìn)行實(shí)地檢查，重點(diǎn)核查儲(chǔ)存條件和安全設(shè)施。第四步專家評(píng)審：組織安全專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案和管理制度進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。第五步審批決定：奉賢區(qū)應(yīng)急管理局在受理后20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。第六步證件領(lǐng)?。和ㄟ^審批的企業(yè)可領(lǐng)取有效期為3年的許可證。

奉賢特色服務(wù)：提供"預(yù)踏勘"服務(wù)，企業(yè)可在正式申請(qǐng)前預(yù)約專家指導(dǎo)場(chǎng)地整改。重點(diǎn)企業(yè)可申請(qǐng)"綠色通道"，審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日?；@區(qū)內(nèi)企業(yè)享受"聯(lián)審聯(lián)辦"便利，可同步辦理環(huán)評(píng)和安評(píng)手續(xù)。

VIE架構(gòu)企業(yè)特別指引

采用協(xié)議控制模式的?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)需注意：實(shí)際控制人認(rèn)定以穿透核查為準(zhǔn)，需提供完整的VIE架構(gòu)圖和控制協(xié)議公證本。境內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)范圍必須明確包含?；方?jīng)營(yíng)，且與境外上市主體的業(yè)務(wù)描述保持一致。許可證申請(qǐng)材料中需專項(xiàng)說明VIE架構(gòu)下的安全生產(chǎn)責(zé)任劃分，明確境內(nèi)實(shí)體的安全管理主體責(zé)任。

常見合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：控制協(xié)議未明確安全責(zé)任條款（需補(bǔ)充專項(xiàng)安全承諾）；境內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體注冊(cè)資本不足（建議不低于500萬元）；跨境支付未備案（?；方灰踪Y金流動(dòng)需單獨(dú)報(bào)備）。建議VIE架構(gòu)企業(yè)提前6個(gè)月啟動(dòng)合規(guī)審查。

港澳臺(tái)企業(yè)綠色通道

奉賢區(qū)對(duì)港澳臺(tái)?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)提供三項(xiàng)便利：一是材料簡(jiǎn)化，允許使用港澳臺(tái)居民居住證代替部分公證文件；二是流程優(yōu)化，將現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)審合并進(jìn)行；三是時(shí)限壓縮，整體審批周期從30個(gè)工作日縮短至20個(gè)工作日。在奉賢綜合保稅區(qū)設(shè)立的港澳臺(tái)企業(yè)，還可享受"備案制"試點(diǎn)政策，部分乙類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目改審批為備案。

特別監(jiān)管要求：港澳臺(tái)企業(yè)需每季度報(bào)送跨境危化品交易清單，建立專用臺(tái)賬保存相關(guān)單據(jù)。臺(tái)灣企業(yè)需通過海峽兩岸危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享平臺(tái)申報(bào)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。香港澳門企業(yè)聘用大陸安全管理人員比例不得低于70%。