2025 年上海長(zhǎng)寧危險(xiǎn)化學(xué)品許可證：材料簡(jiǎn)化政策深度剖析?
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在上海長(zhǎng)寧區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)對(duì)于區(qū)域安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要。危險(xiǎn)化學(xué)品許可證作為企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵憑證，其申請(qǐng)流程和材料要求一直備受關(guān)注。進(jìn)入 2025 年，長(zhǎng)寧區(qū)順應(yīng) “放管服” 改革趨勢(shì)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的申請(qǐng)材料進(jìn)行了簡(jiǎn)化，旨在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批效率，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展。?
一、長(zhǎng)寧危險(xiǎn)化學(xué)品許可證原有材料要求概述?
在政策調(diào)整之前，申請(qǐng)長(zhǎng)寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的企業(yè)需要準(zhǔn)備一系列繁雜的材料。這些材料涵蓋了企業(yè)主體資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員資質(zhì)、安全管理等多個(gè)方面，以確保企業(yè)具備安全經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的能力和條件。?

1. 企業(yè)主體資格材料：企業(yè)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，以證明企業(yè)的合法注冊(cè)身份和經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)。此外，還需提交法定代表人身份證明文件，用于確認(rèn)企業(yè)決策主體的身份信息。?

2. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料：若經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為自有，需提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，明確場(chǎng)地的所有權(quán)歸屬；若是租賃場(chǎng)地，則要提交租賃合同以及出租方的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，以證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的合法性和穩(wěn)定性。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還需具備消防驗(yàn)收合格證明，由消防部門出具，表明場(chǎng)地的消防設(shè)施配備、消防通道設(shè)置等符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，這是保障危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)安全的重要前提。?

3. 人員資質(zhì)材料：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持有有效的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，這些證明由相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)并考核后頒發(fā)，確保企業(yè)關(guān)鍵崗位人員具備必要的安全管理知識(shí)和技能。?

4. 安全管理體系材料：企業(yè)要制定完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，包括危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、防火防爆防中毒防泄漏管理制度、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的安全管理流程。此外，還需提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故場(chǎng)景，并明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容，同時(shí)附上應(yīng)急預(yù)案的演練記錄，證明企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際執(zhí)行和檢驗(yàn)情況。另外，企業(yè)還需提交由具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的安全評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施。?

二、2025 年材料簡(jiǎn)化政策內(nèi)容解析?
2025 年，長(zhǎng)寧區(qū)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證申請(qǐng)推出了一系列材料簡(jiǎn)化政策，為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。?

1. 部分政府核發(fā)材料可免提交：根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，本市政府部門核發(fā)的部分材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等，可通過(guò)電子證照、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等方式免提交。這一舉措得益于上海市 “一網(wǎng)通辦” 平臺(tái)的建設(shè)和完善，該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了政府部門間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。企業(yè)在申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證時(shí)，相關(guān)部門可以直接從平臺(tái)獲取企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息以及法定代表人身份信息，無(wú)需企業(yè)再重復(fù)提交紙質(zhì)材料，大大減少了企業(yè)的辦事成本和時(shí)間消耗。例如，以往企業(yè)需要攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及多份復(fù)印件前往審批部門，現(xiàn)在通過(guò)數(shù)據(jù)核驗(yàn)，審批人員可在系統(tǒng)內(nèi)直接查詢企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，且信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性更有保障。?

2. 特定情況下消防驗(yàn)收證明的簡(jiǎn)化：對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合特定條件的企業(yè)，消防驗(yàn)收證明的提交要求有所簡(jiǎn)化。若企業(yè)租賃的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地已通過(guò)整體消防驗(yàn)收，且企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)對(duì)場(chǎng)地的消防安全性產(chǎn)生重大影響（如僅從事危險(xiǎn)化學(xué)品的貿(mào)易業(yè)務(wù)，不涉及現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存和加工），在提供出租方的整體消防驗(yàn)收合格證明復(fù)印件（加蓋出租方公章）以及租賃合同中關(guān)于消防責(zé)任劃分的條款說(shuō)明后，經(jīng)審批部門評(píng)估認(rèn)可，可免予提交針對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單獨(dú)消防驗(yàn)收證明。這一政策調(diào)整充分考慮了不同經(jīng)營(yíng)模式下企業(yè)的實(shí)際情況，避免了不必要的重復(fù)消防驗(yàn)收工作，提高了審批效率。?

3. 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的靈活處理：在安全評(píng)價(jià)報(bào)告方面，對(duì)于近三年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且安全管理狀況良好的企業(yè)，若其申請(qǐng)新增危險(xiǎn)化學(xué)品品名且新增品名所屬 GHS 分類與現(xiàn)有許可品名所屬 GHS 分類一致，儲(chǔ)存形式為倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，同時(shí)自上次取證以來(lái)企業(yè)安全條件未發(fā)生變化，且本次申請(qǐng)不涉及倉(cāng)庫(kù)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)位的升級(jí)與新增，在滿足相關(guān)條件并提交特定申請(qǐng)材料后，可不再要求提交全新的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。企業(yè)只需在已完成的安全評(píng)價(jià)報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告等材料中，包含對(duì)每個(gè)倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)間可存放化學(xué)品的 GHS 危險(xiǎn)性類別以及對(duì)應(yīng)安全儲(chǔ)存條件的符合性描述，以及企業(yè)已建立符合《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)書》要求的危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的符合性描述即可。這一政策變化鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)保持良好的安全管理狀態(tài)，減少了企業(yè)在申請(qǐng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時(shí)間成本。?

三、仍需重點(diǎn)準(zhǔn)備的關(guān)鍵材料提醒?
盡管有材料簡(jiǎn)化政策，但部分關(guān)鍵材料對(duì)于申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證仍然至關(guān)重要，企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注并認(rèn)真準(zhǔn)備。?

1. 安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明是必不可少的材料。企業(yè)應(yīng)確保相關(guān)人員參加正規(guī)的安全培訓(xùn)課程，并通過(guò)嚴(yán)格的考核獲取證書。這些人員作為企業(yè)安全管理的核心力量，其專業(yè)知識(shí)和管理能力直接關(guān)系到危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全與否。例如，主要負(fù)責(zé)人需要具備全面的安全管理理念和決策能力，能夠制定和執(zhí)行企業(yè)的安全戰(zhàn)略；安全生產(chǎn)管理人員則要熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和安全操作規(guī)程，具備現(xiàn)場(chǎng)安全管理和隱患排查治理的能力。?

2. 完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案：企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案依然是審核的重點(diǎn)。安全管理制度要切實(shí)可行，涵蓋從危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售到運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全管理要求，明確各部門和崗位的安全職責(zé)，確保安全管理工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行針對(duì)性制定，具備可操作性和有效性。同時(shí)，企業(yè)要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并詳細(xì)記錄演練過(guò)程和結(jié)果，以便在申請(qǐng)時(shí)能夠提供完整的演練記錄供審批部門審查。例如，對(duì)于經(jīng)營(yíng)易燃液體類危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)重點(diǎn)明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括如何快速組織人員疏散、如何正確使用消防器材進(jìn)行滅火、如何及時(shí)報(bào)警并配合消防部門開展救援工作等。?

3. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)證明材料（除消防驗(yàn)收證明簡(jiǎn)化情況外）：除了上述消防驗(yàn)收證明在特定情況下的簡(jiǎn)化，企業(yè)仍需按要求提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的其他相關(guān)證明材料。如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，以證明企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地?fù)碛泻戏ǖ氖褂脵?quán)；對(duì)于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的場(chǎng)所，還需提供場(chǎng)地的布局圖、安全設(shè)施設(shè)置圖等，詳細(xì)說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存區(qū)域劃分以及各類安全設(shè)施（如防爆電器、通風(fēng)設(shè)備、泄漏收集裝置等）的安裝位置和運(yùn)行情況，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)安全要求。?

四、辦理流程及注意事項(xiàng)?

1. 辦理流程?

• 材料準(zhǔn)備：企業(yè)根據(jù)簡(jiǎn)化后的材料要求，認(rèn)真準(zhǔn)備各類申請(qǐng)材料，確保材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)于可免提交的材料，要了解清楚通過(guò)電子證照或數(shù)據(jù)核驗(yàn)的具體方式和流程，確保審批部門能夠順利獲取相關(guān)信息。?

• 網(wǎng)上申請(qǐng)：通過(guò)上海市 “一網(wǎng)通辦” 平臺(tái)，選擇長(zhǎng)寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證申請(qǐng)事項(xiàng)，按照系統(tǒng)提示填寫企業(yè)基本信息、申請(qǐng)?jiān)S可證的類型、經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品品種等內(nèi)容，并上傳準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料電子文件。在上傳材料時(shí)，注意文件格式、大小和清晰度的要求，確保材料能夠正常讀取和審核。?

• 受理審核：長(zhǎng)寧區(qū)應(yīng)急管理局等相關(guān)審批部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)材料進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)性審查。形式審查主要檢查材料是否齊全、格式是否符合要求；實(shí)質(zhì)性審查則關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件是否符合危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括人員資質(zhì)、安全管理制度、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性等方面。在審核過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)材料存在問(wèn)題或不完整，審批部門會(huì)通過(guò) “一網(wǎng)通辦” 平臺(tái)或電話等方式一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)正并重新提交。?

• 現(xiàn)場(chǎng)核查（如有需要）：對(duì)于部分申請(qǐng)，審批部門可能會(huì)組織工作人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查主要檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際情況是否與申請(qǐng)材料一致，安全設(shè)施是否正常運(yùn)行，危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用是否符合安全規(guī)范等。企業(yè)應(yīng)提前做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，安排熟悉業(yè)務(wù)的人員陪同核查，及時(shí)解答核查人員提出的問(wèn)題。?

• 決定發(fā)證：經(jīng)過(guò)審核和現(xiàn)場(chǎng)核查（如進(jìn)行），若企業(yè)的申請(qǐng)符合要求，審批部門將作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證。企業(yè)可通過(guò) “一網(wǎng)通辦” 平臺(tái)查詢?cè)S可證的辦理進(jìn)度，在許可證頒發(fā)后，按照平臺(tái)提示的方式領(lǐng)取許可證，如選擇郵寄或前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取。?

2. 注意事項(xiàng)?

• 關(guān)注政策動(dòng)態(tài)：危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的申請(qǐng)政策可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注長(zhǎng)寧區(qū)政府部門、上海市應(yīng)急管理局等官方渠道發(fā)布的政策信息，及時(shí)了解政策變化對(duì)申請(qǐng)材料和辦理流程的影響，確保申請(qǐng)工作符合最新要求。?

• 誠(chéng)信申請(qǐng)：企業(yè)在申請(qǐng)過(guò)程中要秉持誠(chéng)信原則，如實(shí)提供各類申請(qǐng)材料。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交虛假材料，不僅申請(qǐng)會(huì)被駁回，企業(yè)還可能面臨行政處罰，對(duì)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。?

• 提前規(guī)劃和溝通：由于危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的申請(qǐng)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門，辦理周期相對(duì)較長(zhǎng)，企業(yè)應(yīng)提前規(guī)劃好申請(qǐng)時(shí)間，避免因許可證過(guò)期或未及時(shí)取得而影響正常經(jīng)營(yíng)。在準(zhǔn)備材料過(guò)程中，若遇到疑問(wèn)或不確定的事項(xiàng)，可及時(shí)與長(zhǎng)寧區(qū)應(yīng)急管理局等相關(guān)部門進(jìn)行溝通，獲取準(zhǔn)確的指導(dǎo)和建議。例如，對(duì)于安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的編制要求，企業(yè)可向?qū)徟块T咨詢參考模板或典型案例，以提高材料的質(zhì)量和合規(guī)性。?

2025 年上海長(zhǎng)寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證材料簡(jiǎn)化政策為企業(yè)提供了更為便捷的申請(qǐng)途徑。企業(yè)應(yīng)充分了解政策內(nèi)容，準(zhǔn)確把握可免提交的材料和仍需重點(diǎn)準(zhǔn)備的關(guān)鍵材料，嚴(yán)格按照辦理流程和注意事項(xiàng)進(jìn)行申請(qǐng)，以順利獲取危險(xiǎn)化學(xué)品許可證，實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。 ?