上海楊浦區(qū)再生資源企業(yè)設(shè)立實(shí)務(wù)操作手冊(cè)

辦理材料與審批時(shí)效

楊浦區(qū)再生資源營業(yè)執(zhí)照辦理需提交三類核心材料：主體資格文件包括企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書、投資人身份證明、公司章程等基礎(chǔ)材料；專業(yè)資質(zhì)證明需提供5名以上專職人員的職業(yè)資格證書、場地合規(guī)證明、安全生產(chǎn)管理制度等專業(yè)文件；特別情形材料針對(duì)外資企業(yè)需提交商務(wù)部門備案回執(zhí)，涉及電子廢棄物處理的需額外提供專項(xiàng)資質(zhì)。楊浦科委園區(qū)企業(yè)還需提交入園審核意見。

審批時(shí)效實(shí)行分類管理：基礎(chǔ)回收類企業(yè)平均需10個(gè)工作日，分揀加工類約15個(gè)工作日，涉及特殊品類的需20個(gè)工作日。通過五角場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)"綠色通道"辦理的，最快可壓縮至7個(gè)工作日。數(shù)據(jù)顯示，材料齊全的企業(yè)首次通過率達(dá)85%，而需要補(bǔ)正材料的平均延誤8個(gè)工作日。

場地與人員核心要求

經(jīng)營場地必須滿足三項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)立空間面積不低于60平方米，配備符合消防要求的分類存放區(qū)域，與居民區(qū)保持適當(dāng)距離。在濱江商務(wù)區(qū)設(shè)立的企業(yè)，還需通過環(huán)評(píng)預(yù)審并提交應(yīng)急預(yù)案。人員配置要求包括：法定代表人需參加安全培訓(xùn)，5名專職人員須持有效的再生資源從業(yè)資格證書，安全管理人員應(yīng)具備注冊(cè)安全工程師資格。

常見場地問題包括：住宅性質(zhì)場所（占比32%）、安全間距不足（25%）、功能分區(qū)缺失（18%）。人員資質(zhì)問題主要表現(xiàn)為：證書過期（40%）、人證不符（30%）、社保缺失（15%）。楊浦區(qū)人社局每月開設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)，可幫助企業(yè)在2周內(nèi)完成必要資格認(rèn)證。

后續(xù)監(jiān)管與合規(guī)要點(diǎn)

取得執(zhí)照后30日內(nèi)需完成三項(xiàng)工作：接入楊浦區(qū)再生資源監(jiān)管平臺(tái)，在經(jīng)營場所公示備案證明，向環(huán)保部門提交污染防治方案。每年3月1日至6月30日為集中年報(bào)期，需同步提交審計(jì)報(bào)告和經(jīng)營情況說明。涉及許可事項(xiàng)變更的，應(yīng)在變更后20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)。

楊浦區(qū)實(shí)施"三色"監(jiān)管制度：綠標(biāo)企業(yè)（優(yōu)秀）享受年度免檢，黃標(biāo)企業(yè)（良好）接受季度抽查，紅標(biāo)企業(yè)（一般）實(shí)施月度檢查。新設(shè)企業(yè)首年應(yīng)重點(diǎn)完善三類記錄：完整的交易臺(tái)賬，規(guī)范的培訓(xùn)檔案，系統(tǒng)的設(shè)備維護(hù)日志。特別提醒高校周邊企業(yè)，需額外做好學(xué)生身份核驗(yàn)和特殊物品登記。